巔峰之作|“四全”總體思路,“六全”旅游體系,揭秘寧夏全域旅游發展的獨特之處

由巔峰智業承接編制的《寧夏全域旅游發展三年行動計劃》,是**旅游省域三年行動計劃。

  全國進入新常態,寧夏回族自治區自身也處于關鍵轉型期,為貫徹落實2015年8月國家旅游局下發的《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》(旅發[2015]182號),寧夏回族自治區利用先天優勢進行改革創新,率先在全國省區層面進行“全域旅游示范(省)區”創建,并以“一市五縣(市、區)”為示范,爭創“國家全域旅游示范區”。

  (一)項目概況

  寧夏回族自治區是全國面積最小的內陸省份,被稱為“中國的穆斯林省”,旅游資源類型豐富,利于發展全域旅游。

  (二)規劃成效

  寧夏回族自治區旅游局已按照行動計劃制定《寧夏全域旅游示范區創建工作實施方案》。2016年9月,寧夏成為全國第二個省級全域旅游示范區。

  (三)總體思路

  (四)核心創意

  全域化空間布局

  充分利用寧夏獨具特色的自然風光、歷史文化、生態環境、民族風情、鄉村民俗、風土人情等旅游資源和工業、農業、交通、水利等發展優勢,以及城鄉建設成果,構建結構穩定、功能完備的“一核兩帶三廊七板塊”空間結構,形成點、線、面相互關聯、共同作用的空間布局。

  全體驗產品體系

  放大寧夏優勢資源,重點升級培育回鄉風情體驗、沙漠休閑度假、歷史文化遺產體驗三大世界級旅游產品,豐富優化黃河主題旅游、紅色文化體驗、生態休閑度假、葡萄文化旅游、城市休閑旅游五大區域特色旅游產品,全力推進休閑農業與鄉村旅游產品,創新發展多種特色專項旅游產品,加快建設一批重點項目和特色旅游村鎮,豐富寧夏旅游的體驗性,提升寧夏旅游產品的豐度,構筑全體驗式多元吸引。

  全鏈條產業集群

  以“全鏈條、全產業”的視野,推進“吃、住、行、游、購、娛”六大基本要素以及“商、養、學、閑、情、奇”六大拓展要素功能升級,推進“十百千萬”工程建設,并在此基礎上打破旅游業傳統邊界,融合多產業多行業,實現“旅游+”,延長旅游產業鏈。建設十一大旅游集群,做大做強以旅游產業為引領的復合產業經濟,構建具有現代服務業特征的新型產業體系。

  注:“十百千萬”工程即創建十條旅游特色街區、做強十大精品景區、發展十大旅游購物商店、打造十強旅行社、做優十家星級飯店、扶持十大特色農家樂、推廣十大金牌旅游小吃、評選百名旅游服務之星、培育千名鄉村旅游帶頭人、培訓萬名旅游從業人員。

  全域暢達交通網絡

  充分利用國家內陸開放型經濟試驗區的政策優勢,全方位提升交通服務水平,通過打造六大入口門戶、構建干支通結合的復合型航空運輸體系、完善便利化鐵路通道建設以及推進以銀川為中心的全域公路網絡建設,形成聯通絲綢之路經濟帶的無障礙旅游交通網絡。

  全覆蓋公共服務

  按照“主客共享”理念,應用智慧旅游手段,重點優化提升旅游廁所、信息咨詢、安全保障等旅游公共服務設施,實施自駕營地與游客集散中心、旅游交通標識引導系統、景區連接道路等建設提升工作,助推完善旅游公共信息服務、旅游交通便捷服務、旅游安全保障、旅游惠民便民服務、旅游服務軟環境管理五大體系,著力提升旅游公共服務水平,實現“功能圍繞旅游配”的全域旅游服務體系發展目標。

  全媒體營銷網絡

  以“塞上江南·神奇寧夏”作為總體旅游品牌,打響“有一個‘景區’叫寧夏”的旅游推廣口號,統領寧夏旅游城市品牌及七大旅游產品品牌。創新構建全區一體化營銷和自媒體推廣平臺,建立寧夏旅游全媒體營銷網絡。著重建設寧夏旅游微博、微信、微電影、合作網站,推動營銷推廣由政府主導向市場引導、傳統營銷向精準營銷、分散營銷向整合營銷的“三大轉變”。重點關注阿拉伯國家及穆斯林地區市場,強化海外推廣營銷。

  (五)全域旅游觀點

  

  “全域旅游”是把一個行政區域全部當作旅游景區來規劃和建設,旅游產業在區域內全資源、全時空、全產業、全社會覆蓋,產業從門票經濟向產業經濟轉變,從單一產業向綜合產業轉變,從小旅游向大旅游轉變。

  但全域旅游并不是完全否定景區景點旅游,實際上全域旅游離不開景點景區旅游這個核心,它更多解決的是社會旅游資源的公共配置問題,重點構建“全域化空間布局、全體驗產品體系、全鏈條產業集聚、全域交通暢達網絡、全覆蓋公共服務體系及全媒體營銷網絡”的發展體系,將旅游業融入城鄉建設和產業發展中,打破傳統以景區為核心的空間局限,全面推進城鄉資源和產業的旅游化發展,優化旅游產業布局,豐富旅游產品體系,創新旅游業態,延伸旅游產業鏈,完善旅游公共服務體系。

—— 王磊

巔峰智業達沃斯規劃六院副院長

旅游區開發規劃事業部總經理

西安分公司總經理

《寧夏全域旅游發展三年行動計劃》項目經理

  (本文系巔峰智業原創,轉載請注明)

  巔峰專題研究:全域旅游

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